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惠州大力增进残疾人民生福祉 不断提升残疾人幸福指数
时间:2017-05-19 10:46:00  来源:惠州文明网

  5月21日是第二十七次“全国助残日”。为迎接这个特殊的节日,惠州市开展了多项活动:入户慰问、免费为残疾人适配辅具、举行第五届惠州市残疾人美术作品大赛、发动社会力量志愿助残……每一点努力,都让这个城市充满了对残疾人的关爱。近年来,惠州市加大了残疾人工作经费的投入,妥善办好了一批事关残疾人生产生活的“关键小事”,残疾人事业迈出了新步伐,残疾人的幸福指数越来越高。

  日前,惠州市政府常务会议正式通过《惠州市残疾人事业发展“十三五”规划纲要》,对增进残疾人民生福祉、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全市人民一道共建共享全面小康社会作出部署,在绿色化现代山水城市建设中,惠州市残疾人的生产生活将掀开新篇章。

康园中心的工作人员和残友进行文艺表演。图片来源:惠州日报 记者马海菊

  现状篇

  建成50个社区康园中心,为1000多名残疾人提供日间照料服务

  “住房环境改善了,住得开心。”惠城区横沥镇新荣村村民阿花自从搬进新房以来,病情好转了,也能干一些轻微的家务活了。阿花属于精神残疾人,之前她住在很小的破旧瓦房里,随着经济条件好转,加上有政府部门补助的农村低收入住房困难户住房改造资金,和惠州市残联提供的农村贫困残疾人住房改造补助资金的帮助,阿花建了一间新房,有了一个安乐窝。

  像阿花一样,近年来,惠州市残疾人基本生活得到全面改善。据统计,“十二五”期间,惠州市1209户农村贫困残疾人或残疾人家庭进行危房改造,38个村开展“整村推进”脱贫工作,600多名农村残疾人实现脱贫。2016年对100户农村残疾人危房改造家庭户,在政府专项资金补助基础上,惠州市残联还筹集30万元资金给予帮扶。另外,惠州市还全面建立贫困残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度,2016年惠州市全年共发放贫困残疾人生活补贴3371.33万元,补助人数21166人;发放重度残疾人护理补贴3461.58万元,补助人数19231人。城乡残疾人基本生活保障实现全覆盖,残疾人基本养老、基本医疗有了制度保障。

  “耶,投中了!”第十个“全国特奥日”当天,惠城区综合福利院运动场上,来自该区6个街道康园中心的60多名残疾人学员展开了一场特奥运动大比拼。22岁的方洪武从篮球场下来,开心地跟队友分享他的成绩。

  近年来,惠州市残疾人服务体系建设成效明显。康园中心已成为惠州市社区内的成年精神病康复者、智力残疾人和重度肢体残疾人提供日间照料、康复功能训练、职业技能培训、庇护性就业和康乐文体活动等服务场所。目前,惠州市已建成并正在运作的社区康园中心达50个,有1000多名残疾人在社区康园中心接受日间照料服务。惠州市还实现了康复服务网络全覆盖,为6万名残疾人提供康复医疗、康复训练、辅具适配、假肢装配及家庭无障碍改造等服务。此外,惠城、惠阳、博罗、惠东、龙门等县(区)均拥有残疾人综合服务中心,占地1万平方米,集康复、托养、文体、培训于一体的惠州市残疾人综合服务中心正在筹备装修。

  在基层残疾人组织建设上,惠州市、县(区)、镇(街道)和社区(村)四级残疾人组织体系基本形成,镇(街道)残联全部配备了专(兼)职理事长,社区(村)全部成立残疾人协会,2017年6月底前,惠州市76个乡镇(街道)将选聘好残疾人专职委员,服务好辖区残疾人。

惠州市举行残疾人专场招聘会,方便残友就业。图片来源:惠州日报 记者马海菊

  设立残疾人创业创新孵化基地,提升为残疾人创业服务水平

  “感谢政府的政策,感谢残联的干部对我们残疾人家庭的关心!”惠城区横沥镇横星村村民阿强说,他现在就盼望养好鱼,把生活过好。阿强的儿子患有精神疾病,在镇残联的帮助下,阿强购买了鱼苗,带着儿子自主创业租了鱼塘养起鱼,想让儿子也能够自力更生。

  惠州很多残疾人身残志坚,自强不息,为帮助残疾人学到一技之长,惠州市残联对残疾人开展多样化、多层次、灵活性培训,为残疾人就业创业提供信息、技术、资金、人才、场地服务,扶持有创业意愿和创业能力的残疾人创业。2017年4月21日,市残疾人创业创新孵化基地落户广东惠州大学生创业孵化基地,使惠州市残疾人创业有了孵化基地,每年将孵化、扶持残疾人群体实现创业和就业,助力残疾人创业创新。

  此外,在残疾人教育上,惠州市大力发展残疾儿童少年教育,形成了以惠州市特殊学校为龙头,惠阳、惠东、博罗、龙门等县(区)特殊学校为补充的特教学校网络,实施残疾人“大学圆梦工程”和“残疾人工作者素质提升工程”,使近170名残疾人和残疾人工作者圆了大学梦。2016年,惠州市资助考上大中专的残疾学生及补助困难残疾学生资金23万元。

  惠州市残疾人在社会及文体活动上表现活跃。据悉,连续五年举办惠州市残疾人艺术作品大赛,让残疾人秀出才艺。组织残疾人运动员参加国内外各类比赛,成绩突出,如:在第15届残奥会中,林月珊和钟凯分别获得射箭银牌与硬地滚球团体第五名的优异成绩;2017年4月14日至19日,全国残疾人乒乓球锦标赛在河北省辛集市举行,黄志鹏不畏强手,单打、双打均获得第五名的佳绩,彰显惠州市残疾人的精神风貌。

残友们进行趣味投篮比赛。图片来源:惠州日报 记者马海菊

  行动篇

  精准康复助力残疾人精准脱贫

  康复是广大残疾人最直接、最迫切、最现实的需求。“2017年惠州市提出了全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战‘两大核心任务’,没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。对此,惠州市出台《残疾人精准康复服务行动实施方案(2017~2020)》,正式启动实施残疾人精准康复,助力残友精准脱贫。”惠州市残联党组书记、理事长曾建廷说,“《方案》的亮点在于提出成立精准康复服务小组,为每一个社区(村)配备一名康复协调员,精准服务残疾人。”按照《方案》及相关统计,惠州市2017年有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务人数为10080人,力争到2020年底,有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例超80%,普遍满足惠州市残疾人享有基本康复服务。

  在残疾人康复服务上,各类残疾人也有不同额度的康复专项经费补贴。像0至6岁听力、肢体、智力、精神残疾的儿童,每年可获得中央、省12000元的康复训练补助,同时市、县(区)各补助4000元;另外,对7至17岁的上述四类残疾人,也都有每人每年1000元的康复训练补助。

  发展篇

  2018年全面完成农村残疾人危房改造,改善残疾人家庭居住环境

  “而今,惠州正大手笔书写建设绿色化现代山水城市的壮丽篇章,作为惠民之州,惠州定让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更有尊严。”曾建廷说,日前,惠州市政府常务会议正式通过《惠州市残疾人事业发展 “十三五”规划纲要》(以下简称“《纲要》”),详细规划了保障残疾人基本民生、促进残疾人及其家庭就业增收、加强残疾人康复服务、提高残疾人受教育水平等12项主要任务。

  在保障残疾人基本民生方面,曾建廷说,《纲要》提出落实残疾人最低生活保障政策,将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。另外,实施独立于最低生活保障之外的贫困残疾人津贴和重度残疾人补贴制度,实现残疾人津补贴覆盖率100%,津补贴标准每年适度提高;逐年提高残疾人“两项补贴”标准,将三级智力、精神残疾人列入护理津贴发放范畴。优先保障残疾人基本住房,到2018年全面完成惠州市农村残疾人危房改造,力争到2020年惠州市残疾人居家无障碍环境改造实现应改尽改。

  曾建廷介绍,在提高残疾人受教育水平方面,将进一步完善特殊教育体系,对0~6岁残疾儿童普遍实施免费康复教育,对残疾儿童少年实施15年免费教育。到2020年,在惠城区范围内新建一所义务教育阶段特殊学校。视力、听力、智力残疾的儿童少年义务教育阶段入学率保持98%以上。

  曾建廷表示,惠州市还将加大建立残疾人教育资助和奖励制度。惠州市、县(区)财政对入读康复教育机构的残疾儿童按每月400~600元的标准给予伙食、交通费补贴;对在普通幼儿园就读的残疾儿童按每年3000元的标准给予保育费补贴。对高中阶段残疾学生免收学杂费、课本费。实施“南粤扶残助学工程”,资助全日制普通高等院校就读的残疾人大学生。对考取普通高中、大中专院校的残疾学生给予一次性奖励。

  残疾人就业也是关注重点之一,曾建廷介绍,在促进残疾人及其家庭就业增收上,惠州市将依法推进残疾人按比例就业,积极培育残疾人集中就业的生产企业和服务企业。到2018年,惠州市级至少建立两个规模化残疾人集中就业基地,政府对其设施设备、无障碍改造等给予支持。到2018年,各县(区)至少建设一所示范性辅助性就业机构,60%以上镇、街建设一所规范化残疾人辅助性就业机构,建立惠州市残疾人辅助性就业信息管理系统。到2020年实现辅助性就业机构镇街全覆盖。(惠州日报 记者马海菊)