惠州以核心价值观为抓手 擦亮"好人之城"品牌
时间:2018-03-21 09:14:00  来源:惠州文明网

  新时代新征程,惠民之州再攀文明新高度。

  在第五届全国精神文明建设评选表彰中,惠州成功蝉联全国文明城市“四连冠”,博罗县与龙门县获得全国文明城市(县级)荣誉称号,惠东县在创建全国文明城市(县级)中成绩位居前列,新增省级以上文明单位、村镇18个,文明校园3个,实现了全域创建“满堂红”。

    惠州集中开展“七个专项整治行动”,强化城市精细化管理。图为惠城区江北三新农贸市场经过大力整治后,变得干净整洁有序。 图片来源:记者杨建业

  数载磨一剑,功成非易事。荣誉的背后,是惠州市委、市政府把文明创建纳入经济社会发展规划、写入政府工作报告的“高位”推进,是全市人民凝心聚力、上下一心共同奋斗的结果。一直以来,惠州坚持“五位一体”协调发展,深入推进精神文明建设,城市文明程度和市民文明素养不断提高,使惠州建设绿色化现代山水城市的精神品质上升到新境界。

  以人民为中心,激发全民创建热情

  民之所望,施政所向。从创建全国文明城市,到实现全国文明城市“四连冠”,惠州市委、市政府朝着目标,走过的每一步都与民生福祉紧密相连。也正是坚持“以人民为中心”的创建理念,惠州才能全面激发全民创建热情,让“人人都是创建者”。

  “三新市场经过整治,干净整洁,不仅环境变好了,买菜也更放心了。”家住江北景富花园的居民梁美艳说,更让她高兴的是,以前小区门前的泥土路变成了两车道市政路,出行更方便了。

  近年来,惠州狠抓问题整治,加快补齐创建短板。深入开展巩固文明城市成果三年提升计划(2015-2017),不断深化文明创建成果。紧扣“环境卫生、交通秩序、市容市貌、社会矛盾、集贸市场、窗口服务、社区管理”等重点难点问题,集中开展“七个专项整治行动”,强化城市精细化管理,狠抓突出问题整改,补齐工作短板,解决了群众来信来函反映强烈的问题,让百姓有更多的幸福感和获得感。

  获得了幸福感并感受到家园的美好变化,越来越多惠州人加入进来,为文明惠州建设添砖加瓦……

  惠州还通过入户调查和随机街访方式,询问市民对创建工作和对所在城市综合感受的评价、意见,了解群众的认可度、满意度。最近的一次公众调查显示,惠州市民对文明创建的支持率高达90%,显示出市民对共建共享文明创建成果的广泛认同。

  创建为了人民,创建依靠人民,创建成果由人民共享。惠州把文明创建纳入“五位一体”协调发展总体布局,坚持以人民为中心,把人民向往的美好生活作为创建根本目标,有效实现了更有质量的发展和更高水平的惠民。惠州坚持“民生财政”理念,每年将市级新增财力的75%、县级新增财力的60%以上投入民生,并落实到文明创建的具体工作中,让群众共享发展成果。

 城市管理执法人员进店宣传 “和美网格”创建。图片来源:记者张艺明

  20多项优惠优待……让好人做好事无后顾之忧

  人民向往的美好生活,不仅是“仓廪实衣食足”的物质生活,还要有“知礼仪知荣辱”的社会风气。

  惠州是一片好人成长的沃土。诚实守信,用一把锄头和近十年光阴还债20万元的曾彩香;从事志愿服务10多年,组建临终关怀团队让每个生命有尊严地谢幕的花甲奶奶董筱兰;捞尸救人,分文不取,从雷锋团里走出来的赵喜昌……这些闪耀的名字犹如一颗颗真善美的种子,在惠州的文明沃土中发芽、生根,并经过市委、市政府的培土、浇水,成长为一棵棵“道德大树”。

  近年来,惠州把擦亮“好人之城”品牌作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体和重要抓手,持续开展“道德模范”“身边好人”“最美人物”评选活动,建立了好人选树、宣传推广、激励帮扶、实践养成的长效机制,使先进典型由“盆景”成为风景,营造了见贤思齐、崇德向善的浓厚社会氛围。

  目前,惠州共有3人获全国道德模范提名、10人获广东省道德模范,27人获评“中国好人”,37人获评“广东好人”,全国“志愿之城”惠州实名注册志愿者达56万人,“好人之城”惠州享誉全国。

  让好人有好报,这是惠州好人不断涌现的一大原因。

  长期以来,惠州在激励、回馈“身边好人”及志愿者方面积极探索关爱机制。设立惠州市好人馆和好人志愿服务站,编撰《好人之城——尚善文化蔚惠州》图书,让好人精神发扬光大;每年重要节庆均安排志愿服务队上门慰问,每场艺术中心演出均预留一定比例票次供好人参与;每逢重大活动,都邀请好人代表参加,提升好人的荣誉感。

  同时,惠州市财政每年安排30万元作为社会治安见义勇为专项资金;制订下发了《惠州市帮扶生活困难道德模范实施办法》,对各类生活困难的好人给予不同帮扶;出台《惠州市志愿者激励回馈优待办法(试行)》,志愿者在就医、就业、就学、入党、入团、积分入户、文体活动、商场购物、景区游览等方面共提供20多项优惠优待……让好人做好事无后顾之忧,也让惠州成为滋养文明的沃土,培育一棵棵“道德大树”形成“道德森林”。

文明微访谈走进社区,邀请居民上台参与文明话题互动。 图片来源:记者姚木森

  全域创建打开城市文明新局面

  不谋全局者,不足谋一域。文明创建是一项系统性、复杂性工程,惠州坚持高水平整体统筹推进,按照城乡一体化要求,大力推动文明城市、文明县城、文明镇街、文明村居“四级联创”,以创建为平台、载体,把文明创建工作向基层延伸。

  罗浮山下的松树岗村因地制宜,以发展花卉种植和水果种植为主,打造罗浮山前休闲农业观光区。每到周末和节假日,村里的空中田园种植基地、葡萄园、火龙果园、空中田园、农家乐、花卉场等吸引了不少游客慕名而来。

  “十里不同风,百里不同俗”,同样是文明创建,惠州尊重镇街、村居的多样性,打造具有个性和特色的乡村风貌。惠阳区良井镇霞角村、矮光村、大白村、时化村和平潭镇阳光村的墙绘,惠阳区镇隆荔枝节、惠城区小金口东江麒麟舞大赛、惠东县平海元宵会、龙门县蓝田瑶族乡“舞火狗”都充分挖掘当地人文资源,形成了各自的特色,讲述了新的文明故事。

  与此同时,惠州还突出抓好文明单位、文明窗口、文明校园、文明家庭、文明网络、文明交通等文明细胞创建,把文明种子播撒到细处,打牢创建文明城市的基础。

  “富强、民主、文明、和谐……”刚上一年级的小萌,一口气就背出了社会主义核心价值观24个字。惠州各级各类学校组织师生广泛参与文明校园创建活动,开展“小手拉大手,共建文明城”主题活动,从身边做起,从小事做起,共创文明城市。

  经过斑马线,驾驶员自觉停车,让行人先行。2017年,惠州开展了“礼让斑马线”活动,使广大市民群众养成礼让守序的文明出行习惯。

  全域创建打开了城市文明新局面,也拓展创建成果,城乡各级、各行各业文明创建全面开花。2017年,在全国精神文明表彰大会上,惠州不仅摘得市县两级共3个全国文明城市金牌,还囊括惠阳区良井镇矮光村等3个全国文明村镇、仲恺高新技术产业开发区地方税务局等3个全国文明单位、惠州市第十一小学金榜分校1个全国文明校园。在全省精神文明建设表彰大会上,松树岗村等6个村和罗浮山风景名胜区等6个单位分别获评省级文明村镇和文明单位称号,惠州获表彰数量位居全省地级市首位。

  建章立制实现文明创建常态化

  不谋万世者,不足谋一时。提升城市文明程度,久久为功者胜、建章立制者赢。惠州明确提出“每天都是创建日”的要求,把创建指标转化为各级、各部门的常态工作。不断完善文明创建常态化管理机制,有效推动文明创建向科学化、常态化、制度化、规范化发展。

  通过建章立制,从机制体制上解决“老大难”问题。

  细心的市民会留意到,惠州西湖元妙观前面的乱摆卖没了,停车方便了,商业步行街的市容秩序规范很多,环境干净整洁了……为推动文明创建成果常态化,惠州创新城市治理方式,推进“和美网格”建设,依托“智慧城管”平台,有效整合联动管理服务部门、社会组织、社区居民等资源,建立扁平化基层工作联动机制,进一步提高城市综合管理精细化、科学化、智慧化、规范化水平。

  同时,从理顺机制体制入手,定期督促召开城市管理专题联席会议,协调解决城市管理中涉及的多部门推诿扯皮、职责不清的深层次问题,并形成相关措施报市委、市政府决策参考,推动问题逐一解决。

  通过建章立制,让文明行为的“付出”和“回报”可预期化。

  个人诚实守信可获得免息贷款,企业诚信经营可获得财政资金扶持,企业存在违法或失信行为则会被列入“黑名单”……近年来,惠州大力推动社会信用体系建设,营造诚信守法的市场环境,不仅在全省“两建”考核中社会信用体系建设连续5年第一,更在全市营造了 “守信者处处受益,失信者寸步难行”的良好氛围。

  日前,国家发展改革委办公厅和中国人民银行办公厅下发《关于印发首批社会信用体系建设示范城市名单的通知》,惠州成为全国首批12个社会信用体系建设示范城市之一,为广东唯一入选地市。下来,惠州将探索在教育、就业、创业、社会保障、城市入户、住房保障、文化体育等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。

  基层创建经验分享

  大亚湾区文明办:积极打造文明示范点

  大亚湾区宣教局副局长、文明办主任彭怡剖介绍,该区深入开展群众性精神文明创建活动,努力提高人的素质和社会文明程度,顺利通过了全国文明城市复查,指导中海油惠州石化有限公司成功创建全国文明单位,实现大亚湾区全国文明单位零突破。

  突出户外公益广告宣传。加大对中国梦和社会主义核心价值观公益广告的投放力度,设计制作了一批具有大亚湾特色的公益广告,确保在公共场所及建筑围挡、公共交通工具等重要节点的公益广告覆盖率达100%,且公益广告在户外广告中占比40%以上。

  市容市貌整洁靓丽。着重对主次干道、商业大街、内街小巷、公园广场、车站等实地考察点所在地及周边地区实行包干精细保洁,清除各类卫生死角和盲点。组织针对列入实地考察点的村 (社区)的常态化清扫活动。

  文明创建示范点工作卓有成效。按照市文明办的统一部署,积极打造文明示范点,以点带面,逐步推进文明城市的提质扩面。指导中海油惠州石化有限公司创建全国文明单位,指导支持大亚湾检验检疫局创建省文明单位,塘尾村打造文明家庭示范村,将澳头公园打造成“好人长廊”,将社会核心价值观元素融入红树林湿地公园建设。

  惠城区江北街道:“一二三四”提升创文效率

  惠城区江北街道文明办主任徐雪春介绍,江北街道在文明城市创建中,通过“一二三四”提升创文效率,努力把江北打造成为天蓝地绿、崇文尚礼之城。

  强化“一个组织”,文明创建统起来。办事处专门成立了文明创建工作领导小组,并深入践行“一线工作法”,街道主要领导多次现场办公协调研究解决创文中遇到的“老大难”问题,提升创文迎检效率。

  依托“两个平台”,文明创建乐起来。依托村(社区)文化活动中心和学雷锋志愿服务站两个平台,组建了以离退休老党员、老教师组成的歌舞、乐器等4支文艺宣传志愿服务队,广泛开展践行社会主义核心价值观系列主题活动,为创建文明城市营造了浓厚的氛围。

  开展“三工联动”,文明创建动起来。街道率先在全市试点、全面铺开“三工”(党工、社工、义工)联动工作模式,组建了党工、社工、义工等志愿服务团队,并将党工、社工、义工三者拧成一股绳,联动服务社区社会。

  构筑“四张网络”,文明创建安起来。构筑以驻村(社区)民警为主导、村(社区)巡防队和物业保安为依托、社区居民积极参与的治安网络,对辖区的企业、单位、机构、场所、人员实行网格化管理,实现重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创等工作目标。

  2015-2017年文明创建主要工作

  ●2015年4月2日,全市精神文明建设工作会议召开,同时市文明委印发《惠州市巩固文明成果三年提升计划实施方案(2015-2017)》,提出到2017年,惠州市实现全国文明城市“四连冠”,博罗县、龙门县创建成为全国文明城市(县级),惠东县进入全国文明城市提名城市(县级)行列。

  ●2016年8月9日,市文明委印发《惠州市巩固文明城市创建成果重点建设提升方案》,提出以巩固文明成果三年提升计划为统揽,2016-2017年重点实施“七大提升工程”,力争实现全国文明城市“四连冠”。

  ●2016年8月9日,根据省文明委印发的有关文件精神和工作部署,市文明委印发《惠州市创建广东省文明镇街测评体系任务分解一览表》、《惠州市创建广东省文明村测评体系任务分解一览表》、《惠州市创建广东省文明社区测评体系任务分解一览表》。省文明委要求,2016年底前,珠三角各市建成示范文明镇街数量不少于总数的50%,这标志着惠州市、县、镇街、村居“四级文明联创”正式启动。

  ●2016年12月12日,第一届全国文明家庭表彰大会在北京举行,会议表彰了300户文明家庭,广东省有13户入选,惠州市赵喜昌家庭榜上有名,是惠州市唯一获此殊荣的家庭。

  ●2017年2月,惠州市被中国志愿服务联合会列为第三批全国“志愿之城”试点城市,为广东省4个试点城市之一。

  ●2017年3月28日,2017年全市精神文明建设工作会议召开,会议提出,要高水平统筹推进精神文明建设,高起点推进文明创建提质扩面,高强度狠抓文明创建问题整改,高质量做好文明城市迎测评工作,高标准构建文明创建联动格局,高规格营造文明创建浓厚氛围,确保高水平夺取全国文明城市“四连冠”。会前,市领导会见了2016年“中国好人”和“全国文明家庭”代表。会上,主要创建责任单位负责人签订了《惠州市实现“全国文明城市四连冠”工作目标责任书》。

  ●2017年6月16日,惠州市2017年未成年人思想道德建设暨全市文明校园创建工作现场推进会召开,会上主办方为获得惠州2015-2016年惠州市文明校园的15所学校代表颁发牌匾。会议提出,全面推动全市高校、中小学校文明校园创建活动全覆盖。

  ●2017年11月8日,广东省精神文明建设工作表彰电视电话会议在广州召开,会议表彰了192个广东省文明城市、文明村镇、文明单位,我市有6个村荣获2016-2017年度广东省文明村镇称号,6个单位荣获2016-2017年度广东省文明单位称号,2所学校荣获第一届广东省文明校园称号。

  ●2017年11月17日,时隔3年,惠州再次从全国精神文明建设表彰大会领回沉甸甸的牌匾,成功实现全国文明城市“四连冠”。同时,博罗县、龙门县分别荣获“全国文明县城”,惠东县成为全国县级文明城市提名候选城市。3个行政村荣获第五届全国文明村镇称号,3家单位荣获第五届全国文明单位,1所学校荣获第一届全国文明校园,1人荣获第六届全国道德模范提名奖。“国字号”文明创建大丰收,夺牌数量位居广东省之首。

  ●2017年11月29日,广东省创建县级文明城市工作现场会在惠州市博罗县召开,传达学习全国精神文明建设表彰大会精神和省委书记李希指示精神,部署以全面深化县级文明城市创建为带动,推动全省精神文明建设再创新局、再立新功。会上,博罗县、龙门县分享了工作经验。(记者香金群)