日前，惠城区三栋镇在数码园北区开展“先锋出租屋”“五星流动摊贩”考核评选，评选出3个“先锋出租屋”和5个“五星流动摊贩”，以此激发房东、商户、志愿服务者的责任感、参与感和荣誉感，为基层社会治理增添助力。

　　三栋数码园北区地处城乡接合部，外来人口聚集，出租屋林立，社会治安问题突出。为推动该片区社会治理，三栋镇强化党建引领，聚力“四安”（让党建安家、让百姓安居、让商企安业、让大家安心）破难题，通过建强党群阵地堡垒，充分发挥党员队伍、党员网格长和党员志愿者的先锋模范作用，该片区社会治理水平和群众满意度全面提升。

检查出租屋消防安全。

　　房东担任网格第一责任人

　　三栋镇党委把加强党的建设作为提升基层治理能力的根本路径，以“党建安家”引领北区打造幸福家园。

　　镇党委发动建设管理、公共服务、综合执法等多个部门对园区自建房和出租房进行地毯式摸排，将480栋自建房划分成8个管理服务网格，逐一编号。建立网格化管理制度，实行“房东+党员”责任制，由房东担任网格第一责任人，并在当地发动7名热心参与基层治理的党员群众担任志愿网格员，打造一支工作认真、业务精通、服务细致的网格员团队，负责网格内民情收集、政策宣传、矛盾调处、平安创建等具体工作，实现精细化治理。

　　数码园北区出租房多、楼间距狭窄、停车难，三栋镇运用“党建结对共建”的方式，由机关支部结对社区支部，党员结对网格长，凝聚各方力量构建起一支北区治理大队伍。该镇以北区网格E区为试点探索打造“先锋出租屋”，将结对党员、干部沉入一线，每栋楼定人定岗配齐“六员”（房东/楼栋长、网格员、社区责任人、挂钩党员、社区民警、消防管理员），通过定点服务，让租客群众遇事“不烦”、办事“不难”。此外，细化先锋出租屋量化考核制度，定期给出租屋评星定级并在社区亮榜公布。

　　规划闲置地作为临时疏导点

　　在数码园北区除了居住群众，还有格林精密、骏亚电子等企业以及厂区周边大量的流动摊贩。如何做好服务，优化营商环境？依托北区党群服务中心这一重要阵地，三栋镇党委与企业开展党政居企共建、服务企业座谈会等，主动将服务触角延伸至最前端，将人才、金融、惠企政策送到企业“家门口”。为解决部分人才中介拖欠劳资、逃避保险等问题，镇党委在北区党群服务站设立“流动党员报到站”“工人之家”“人才驿站”，整合北区人才市场资源，让务工者放心求职、企业安心用人。同时深化企业网格化，在社区设法律顾问为企业提供法律服务，定期联合相关部门宣传和普及法律知识。

　　另一方面，引摊入市“筑新巢”，让人间“烟火气”更具“文明味”。三栋镇采取“疏堵结合、激励管理”的方式，通过盘活土地资源，在北区规划出一块占地1000多平方米的闲置地作为临时疏导点，实施硬底、划线、设遮阳帐篷等措施，并逐一对流动商贩进行宣传引导，鼓励流动商贩进驻经营。此外，制定了“小摊小贩评分制度”，多部门组成考评组每季度对疏导点摊位进行评分，被评定为五星的商户悬挂“最美商户”牌匾，部分特别优秀者给予物质奖励；被评定为二星及二星以下的商户则需停业三天整改。

　　文/图 惠州日报记者彭红霞 通讯员曾舒琪 郑艳芳 黄美琳