曾经杂草丛生的地方成了村民散步和学法的长廊；村“两委”干部通过旁听庭审上了一堂生动的法治课；在法官的指导下，重新修订村规民约……开展“党建引领百村共建 提升基层治理效能”（以下简称“百村共建”）工作半年多以来，惠城区水口街道张村村学法用法的氛围愈发浓厚，乡村治理能力也在不断提升。

　　与村党总支部结对共建的是惠州市中级人民法院办公室党支部和民一庭党支部，今年4月以来，共建双方坚持问题导向、需求导向，找准党建共建结合点，通过开展多种形式法治宣传、深入探索矛盾纠纷化解路径、积极领办民生实事等举措，加强法治建设，提高张村村基层治理效能，助力乡村振兴发展。

市中级人民法院办公室党支部党员组织开展防养老诈骗的宣讲。

　　“走出去+请进来”双管齐下，提升村民法治意识

　　“这个长廊建得好，不仅改善了村里的环境，还可以一边散步一边学法。”说起村里新建好的法治文化长廊，村民张雪辉满口称赞。

　　法治文化长廊位于张村村的一个鱼塘边上，长廊设置了人行道、护栏和宣传栏，上面不仅有民法典、预防电信诈骗、农村乱占耕地建房“八不准”等相关法律法规的介绍，还有张村村的村史文化、家风家训简介等，法治文化氛围浓厚。

　　“以前这里是我们村人居环境整治的‘丢分点’，现在变成了‘加分项’。”张村村党总支副书记张海通介绍，这是惠州市中级人民法院办公室党支部和民一庭党支部与张村党总支结对共建的成果之一。以前，鱼塘周边杂草丛生，还有个别村民在这里放养鸡鸭等，环境颇为脏乱。今年5月，双方党组织结对共建后，多次深入现场了解情况，并经研究讨论决定于此建设法治文化长廊。

　　“这是改善张村村人居环境的一件民生实事，也是提升村民法治意识的一个宣传阵地。”惠州市中级人民法院办公室党支部书记钟惠松说，开展“百村共建”活动，提升乡村法治能力水平是关键。

　　张村村位于水口街道中部，辖区面积2.5平方公里，户籍人口2300多人，近年来经历了多次土地征收，如今又被划入惠城高新技术产业开发区东江湾千亿产业园规划范围。随着产业园征地补偿款陆续发放，加上按规定回拨土地给村集体建设使用，张村村即将进入发展快车道。“但目前村民对如何分配集体组织资源等问题仍有争议，也对相关法律法规不够了解。”钟惠松介绍，加强张村村的法治宣传教育，责任重大，也迫在眉睫。

　　为此，惠州市中级人民法院办公室党支部和民一庭党支部结合实际，充分利用法院审判资源优势，通过“走出去+请进来”的方式，开展法治宣传教育，营造依法、找法、用法、靠法的法治环境。邀请张村村“两委”干部“走出去”，到法庭旁听庭审；把法官请进村里来，用生动的案例向村民进行防养老诈骗、集体土地经营权等方面的普法宣讲，提升村民的法治意识……

　　“这一堂堂深刻而生动的法治课，让村‘两委’干部懂得了带头尊法守法的重要性，也让村民进一步增强了自觉守法、遇事找法的意识。”张海通说。

　　利用法院平台和资源优势，防范化解矛盾纠纷

　　在提升村干部和村民法治意识的同时，共建双方党组织努力引导和帮助村民用法治思维和法治方式预防和化解矛盾纠纷。

　　近期，张村村正在开展村规民约修订，了解情况后，惠州市中级人民法院根据张村村的经济社会发展实际情况，邀请长期在审判一线、熟悉农村法律法规的党员法官黄宇乐来到张村村，协助开展村规民约的修订工作，为张村村有效治理、长治久安提供专业意见。

　　张村村党支部委员、村委委员余瑞娟介绍，村规民约中“关于集体经济组织成员的认定及福利保障”内容是村民关注的焦点。“法官帮助我们将广东省与此相关的、现行有效的条例法规增加到村规民约中。”余瑞娟说，这样，将来发生争议时可以方便进行查阅，依法依规处理。

　　除了做好风险防范，惠州市中级人民法院还充分利用自身的平台和资源优势，着手化解一些因历史遗留问题导致的矛盾纠纷。

　　张海通介绍，目前张村村存在的矛盾纠纷主要集中在土地征收、权属不清、邻里间用地纠纷等方面。如张村村小组有两位村民因相邻土地围墙、通行问题，这几年来多次相互投诉，矛盾尖锐，还有当前东江湾千亿产业园在该村征地约1200亩，但由于历史原因，村民之间由于土地界限不清晰，争议纠纷隐患仍然存在……

　　开展结对共建之后，双方积极研究如何化解相关争议纠纷案件。“我们已将两宗纠纷案件和一宗历史遗留问题列入重点调处任务清单，目前在多次走访的基础上，深入研究解决路径，为妥善化解相关矛盾纠纷建立初步的思路。”钟惠松说，接下来将充分发挥法院的平台和资源优势，精准发力、靶向施策、统筹推进，助力推动和解决张村村在矛盾纠纷、乡村治理等方面的问题。

　　此外，共建双方计划走进张村小学开展“法治第二课堂”，给孩子们带来沉浸式的普法体验；充分利用张村村临近水口法庭的优势，选一些与村民生活息息相关的案件，邀请村民参加庭审旁听，助力张村提升基层治理水平。

　　（文图 惠州日报记者香金群 欧阳成 通讯员惠政宣 卢思莹）