编者按：近几年来，惠州市深入贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济持续健康发展。在这方面，市司法局充分发挥司法行政职能作用，创新性开展工作，成立民营企业律师服务团，开展形式多样的“法治体检”，建立“百所联百会”机制，持续开展民营企业法律服务常态化工作，为民营企业发展营造良好法治环境，助推惠州市经济高质量发展。本期特推出“发挥司法职能作用 护航民营经济发展”专题，对这项工作进行全面总结。
近几年来，市司法局充分发挥司法行政职能作用，创新性开展工作，于2019年成立民营企业法律服务工作小组，并组建由律师、公证员、普法工作者等多种法律服务人才组成的民营企业法律服务团，持续开展民营企业法律服务常态化工作，取得显著成效。
由惠州市司法局、市工商联、市律师协会联合承办的“法治体检”活动，为惠州市民营企业复工复产“问诊把脉”，提供专业法律建议。图片由市律协提供
民企律师服务团
为704家民企提供法律公益服务
“因疫情影响，公司还处于停工状态，员工的工资怎么发？”“因疫情原因，只能在家远程办公处理公司事宜的可以视为正常办公吗？可以正常领取薪资吗？”“因供货商地处疫区不能开工，导致我公司库存不足、发不了货，这算不可抗力吗？”受新冠肺炎疫情影响，2020年以来，惠州各民营企业及大批员工面临一些法律问题，亟待专业法律人士答疑解惑。为切实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，惠州市司法局组建由律师、公证员和仲裁员组成的全市支持企业共渡难关法律服务团，为企业和群众复工复产提供专项法律服务。
与此同时，惠州市律师行业新冠肺炎疫情防控服务团依托12348公共法律服务热线、广东法律服务网、“粤省事”、线上服务APP、惠州e普法等法律服务平台，以“互联网+法律服务”模式为企业复工复产提供精准高效优质的政策解读和法律服务。从2021年初至11月，惠州市民营企业律师服务团共为704家民营企业提供法律服务，其中提供法律意见922次，发布指引151项，化解企业纠纷72宗，现场咨询776人次，代理民营企业涉疫情案件53宗，电话网络咨询3124人次，其他公益服务693次。
疫情防控期间，惠州市民营企业律师服务团主动作为，发挥党员律师先锋模范作用和法律专业指导作用。服务团普法释法、排忧解难，帮助企业树信心、减损失、渡难关，助推全市民营经济平稳运行。
“法治体检”
精准服务，助力企业健康发展
自惠州市民营企业律师服务团成立以来，服务团成员发挥律师专业特长和实践优势，积极联合所在县区司法行政部门、工商联等组织开展各种形式的”法治体检”进企业活动。如仲恺高新区开展“依法治企”法律知识竞赛和“深化普法服务护企健康发展——仲恺高新区民营企业权益保护专项行动”、博罗县开展“助推污染防治攻坚战 保护民营企业合法权益”环保法律讲座、惠城区组织开展民营企业法律风险防范专题讲座等。
通过形式各样的“法治体检”，律师发现民营企业对劳动法律问题、环保问题、安全生产问题、企业内部管理等存在一定程度的认识误区和不足，帮助民营企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷，推动将法律保护关口进一步前移，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。律师深入重点民营企业“一对一”提供“法治体检”服务，结合每家企业的实际情况，当场给出解决问题的方案。
“法治体检”对民营企业家“讲正气、走正道”，促进企业练好内功、提高经营能力和管理水平、完善法人治理结构、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力有一定的促进作用。同时，也让律师在此过程中提高了社会责任意识，展现了惠州律师行业为民营企业健康发展提供公共法律服务的决心和能力，进一步落实了省市司法局和律师协会的工作部署，为惠州本土民营企业的健康发展作出了一定贡献。
“百所联百会”
搭建律师服务民企新平台
为持续深入推进针对惠州市民营企业的法律服务工作，助力惠州打造一流营商环境，在省司法厅、省工商联、省律师协会“千所联千会”机制指导下，2021年7月，市司法局、市工商联、市律师协会联合建立“百所联百会”机制，印发了《关于建立“百所联百会”机制的实施方案》的通知，市司法局和律师协会组织招募了43家律所与市工商联、7个县（区）级工商联、65家商协会对接，市工商联协调各律所和各级工商联、商协会签订了《惠州市“百所联百会”法律服务协议书》，搭建律师服务民营企业新平台。
43家律所的律师成员们积极开展走访，到各工商联、商协会了解基本情况、运行机制和法律服务需求等。各律所通过各种方式，包括建设专门的法律维权服务工作机构、设立律师值班服务岗等，协助工商联、商协会做好会员企业法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等工作。
2021年12月，卓凡律师事务所为惠州市青企联第二届换届选举的资料及换届选举全过程提供法律支撑，规范换届程序，确保因疫情影响而采取的线下线上结合方式进行的换届选举工作，在公开、公正、符合法定程序的情况下圆满完成。
此外，各有关律所积极推进针对商会的法律服务。惠州市广西商会在对接律所协助下，设立了法律服务工作站，为商会会员进行企业法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等工作，并合作推动建立法律服务公众号、微信群等信息化工具和平台，为民营企业提供网上普法、在线咨询、远程调解等法律服务。惠州市湖北商会联合广东瀛仁律师事务所在商会办公室开展“百所联百会”、“一所惠十企”座谈会，律所将为商会的10家以上民营企业提供公益法律服务。
（惠州日报记者曾酉璇 通讯员蔡雯琪 黄丽晖）
菜单式服务
建法律服务VIP群，提高民企守法经营意识
针对生态家居建材行业特点整理法律服务方案；建立法律服务VIP群对行业企业提示高发法律风险；把典型案例梳理成册帮助企业规避风险；走进企业举办普法讲座讲授买卖合同、劳动关系等法律知识……广东达伦律师事务所提供的“菜单式”法律服务，让惠州市生态家居建材行业的企业经营者吃了定心丸。
这是惠州市“百所联百会”组团式多元化服务民营企业的一个生动写照。在惠州市开展“百所联百会”活动中，惠州市多家律师事务所依托“百所联百会”机制，助力法治民企建设，践行“人民律师为人民”的理念，加快构建法制化营商环境。
广东八维律师事务所与惠州市广告协会结对，助力协会会员单位和广告企业稳工稳岗。律所从协会会员单位和广告企业实际需求和切身利益出发，开展深层次的调查、分析和评估，发现潜在的风险及特征，为企业“把脉开方”，提出有效控制和管理法律风险的方案，为企业降低和避免法律风险提供决策参考依据。
广东金卓越律师事务所与惠州市私募基金业协会结对，建立日常联络和信息交流的工作机制，围绕营造法治化营商环境开展联合调研和情况会商，并经常性举办法律讲堂、座谈交流等活动，帮助民营企业培养法律专业人才，加强专职法务团队建设，提升民营企业家和经营管理人员法商素养，提高企业守法合规经营意识和能力。
广东瀛仁律师事务所与惠州市湖北商会结对，结合疫情防控常态化背景，为企业在疫情防控期间可能遇到的商事合同纠纷、企业税收、社会保险费缴纳、劳动合同纠纷等各类法律问题，提供免费咨询服务，全程助力企业疫情防控和复工复产。目前该律所正在为商会的10多家民营企业提供公益法律服务。
（惠州日报记者关云 通讯员 蔡雯琪）
民企反响
法律服务针对性强 帮助民企防范风险
“你们与员工签订的劳动合同内容书写不规范，会存在用工风险。”“公司存在的货款纠纷，应根据合同约定进行专项解决。”“公司要依法为员工购买社保，对不愿意购买社保的员工要开展教育增强意识。”通过“法治体检”，企业和职工发现原来有这么多法律方面的问题存在。
近两年，惠州市民营企业律师服务团副团长、广东卓凡（仲恺）律师事务所律师章利兵多次带队为民营企业面对面开展“法治体检”专项活动，帮助企业完善公司治理、助力公司防范和处置法律风险。通过走访、座谈等方式，就企业生产过程中遇到的法律问题提供法律咨询，为企业答疑解惑，得到了民营企业的高度认可。
在对惠东县和仲恺高新区多家企业开展“法治体检”中，章利兵带领的律师团队发现，一家公司存在未及时替员工购买社保、现员工发生工伤的问题。律师解释相关法律规定后，公司表明承担相应的工伤赔偿并额外增加部分补贴。针对公司提出的劳务用工的注意事项和终止劳动协议书范本怎么写的问题，律师团队对劳务用工的注意事项及可能出现用工风险的情形，详细地为企业进行解答，并向企业提供终止劳动协议书的范本。
在对一家五金制品材料有限公司存在部分员工不愿意出钱购买社会保险的问题，律师建议应依法为员工购买社会保险，针对部分不愿意购买社会保险的员工进行劳动权益保护教育，让员工了解社会保险的重要性，增强员工购买社会保险的意识。
惠州市民营企业律师服务团在全市常态化开展“法治体检”，能及时发现民营企业在涉法方面存在的问题，主要集中在劳动法律问题、安全生产问题、纳税问题，部分民营企业存在环保问题，并且大部分民营企业对普法需求较大。对此，律师服务团成员将各个企业的问题一一列出，并附上整改建议。
“律师们来到我们企业，就社保缴纳、合同拟定、企业用工等方面遇到的法律问题做出了细致详尽的解答，可帮助企业防范各种风险。”提起“法治体检”，惠州市环发环保科技有限公司有关负责人竖起了大拇指。近期，广东颂业律师事务所律师到该公司开展“我为群众办实事，法治体检促提升”法治宣传活动，针对公司在经营过程中遇到的常见法律问题开展企业风险防范知识讲座，并从专业角度为该公司提出合规应对措施和合理化建议，有效增强了该公司尊法学法守法用法的意识，获得该公司的一致好评。
如今，惠州市民营企业律师服务团积极推进民营企业“法治体检”工作常态化，各成员律师经常通过走访、座谈、讲解、释疑等方式，为民营经济发展“问诊开方”，助力民营企业防范法律风险，促进经济社会良性发展。（惠州日报记者关云 通讯员 蔡雯琪）