每逢岁末年初，部分建筑工地都会不时出现工人集体讨薪事件，但在博罗县罗阳街道，却有效避免了此类事件发生，因为由博罗县委政法委牵头，住建、人社、公安等部门联动建立了一个“防欠薪平台”，以“智能+人工”的组合拳对该辖区在建房地产建筑工地进行监管，让欠薪者无处遁形。
化被动清欠为主动防欠
“我是江西人，来惠州有二十年了，一直都在工地上干。”在博罗县罗阳街道东裕世家建筑工地，工程技术人员蓝先生向记者展示了他的“上工流程”。记者看到，工人们在工地出入通道口前排起了整齐的队伍，通道口设有智能刷脸识别等装置。蓝先生说：“我们现在都是刷脸实名制打卡上下班了。”蓝先生所说的“刷脸实名制”，正是博罗县罗阳街道房地产行业“防欠薪平台”的重要组成部分，每位工人每天的工时以及据此所计算的薪资等数据都会及时传输到该平台，供相关职能部门工作人员监管，防止欠薪事件发生。
蓝先生所在的工地，工友们有的来自江西，有的来自湖南，有些是长期工，有些是短工。大家最近都有个共同的感受，那就是“现在在这里做工有了保障”。“我们计算工资的方法，基本上是按上工的时间、次数来计算，以前没有这个平台，证据相对缺失，有些小包工头会投机取巧，说多少工时就是多少，说给多少钱就给多少钱，很多时候我们自己都算不准，经常吃哑巴亏。”蓝先生说。
工人刷脸实名制打卡上班，工时等数据会传输到“防欠薪平台”。
“罗阳街道是全县楼盘最多的地方，如今全街道66个在建楼盘全部纳入‘防欠薪平台’监管范围，共划分4个片区，实行分区分片管理与服务，效率很高。”博罗县人社局建筑行业劳资纠纷负责人邓群花介绍，将在建楼盘划分片区就好比网格治理的划网格，会有专人分区分片进行定期巡查，巡查内容包括检查工人的实名制上工记录、核对工资本、实地了解工人薪资发放情况等。“以前与工人工资有关的记录，大多数是包工头说了算，有些人会弄虚作假，甚至跑路，遇到这种情况，苦于没有证据，不管是人社部门、住建部门，还是信访部门，都没有很好的解决办法。现在有了‘防欠薪平台’，就能化被动清欠为主动防欠。”
协调处置工作的顺畅及时，不仅要依托网络技术平台，还需线下各个部门打通壁垒。博罗县委政法委直属机关党委专职副书记黄伟生告诉记者，“防欠薪平台”由博罗县委政法委牵头，住建、人社、公安等部门和罗阳街道办联动建立。“可以说，我们依托多个部门的系统及数据，形成了一个主要职能部门协调联动、分工细化的工作格局。”
据悉，“防欠薪平台”自2022年1月上线以来，在全县纳入平台监控范围的建筑项目中，5人以上劳资纠纷、讨薪群体性维权等情况同比下降82%，特别是在易发生劳资纠纷群体性事件的时间节点，没有发生新的劳资纠纷群体事件。
“防欠薪平台”主要有五大功能
“线上监控平台，再加上由县委政法委牵头，协调住建、人社、公安等部门和罗阳街道办组成的工作专班，可以说是‘人工+智能’的结合，提高了预防房地产企业欠薪的效能。”邓群花告诉记者，“防欠薪平台”主要有五大功能：用工单位、在建单位、分包单位的资质和用工许可备案等信息可查询；依托实名制系统，每个工地每位工人上班打卡情况可查询；每个项目工地的工资表、账目等信息可随时监测、调阅及核对；每位工人所签署的劳动合同可随时调阅；由专班专门创新推动的政府职能部门、开发商、用工企业、银行签订的四方协议都上传平台，随时可查阅，便于及时发现问题。
“专班工作人员依托‘防欠薪平台’有针对性地开展工作，简而言之就是‘锁定工人身份’‘弄清工人工资’‘敦促企业上传数据’。”邓群花给记者举了个例子，假如有一笔工资需要发放，流程是先由“项目监管专员”登录系统平台上传数据，再经过平台直接将数据传输给银行来发放。专班工作人员则依托平台，对上述各个节点进行监督核查。“这样的监督管理方式，既可以震慑一些想投机取巧的包工头、企业，也是向更规范的管理靠拢。”邓群花说。
积极探索党建引领辅助预防欠薪工作模式
2019年12月，国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例》。该条例于2020年5月正式施行，用法治手段治理欠薪顽疾，保障农民工的合法权益。“在工地干活相当辛苦，工人们拿到的每一分钱都是血汗钱！”博罗县委副书记、政法委书记王强表示，“全县要坚决贯彻条例精神，保障农民工工资按时足额发放，这事关群众利益、事关民生福祉、事关社会和谐。”
记者了解到，除了“防欠薪平台”与工作专班外，博罗县还积极探索党建引领辅助预防欠薪工作模式。博罗县已推动职能部门及单位抽调优秀党员干部带头下工地，党员干部与工人“手牵手、心连心”，不仅把党的最新方针政策带到工地向工人宣传解读，还帮助工人疏导情绪，走访了解工人真实工作情况等。除此之外，博罗县还促成职能部门及单位党支部与各国企党支部“牵手结对”，发挥党建引领及党员先锋模范作用，激发国企的社会责任感，带动更多企业参与公共事务管理。
（统筹 惠州日报记者王开尧 文图 惠州日报记者赵学敏 李显腾 特约通讯员赵新平）