秋长街道周田村是省“百千万工程”典型村，定位为红色教育乡村旅游村。

平潭镇新圩村是省“百千万工程”典型村，所出产的淮山粉葛远近闻名。这是该村淮山农业公园。

　　3月1日，惠阳区“百千万工程”镇村建设工作推进会召开。会议进一步凝心聚力，突出真抓实干，现场交流经验、亮出思路、捐资助力、授信签约、部署工作……吹响“百千万工程”镇村建设“冲锋号”。

　　会议着力以“抓两头促中间”加力提速全区镇村建设，以政企联动形成全社会共推共促的强大合力，助力“百千万工程”提质增效，共同推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。惠阳区委书记谭星海出席会议并讲话，区长何国斌主持会议并讲话。

　　镇村今年怎么干

　　增强镇村辨识度更好聚拢人气促进发展

　　实施“百千万工程”以来，惠阳区以“头号力度”推进“头号工程”，集中开展了绿美生态建设、农房风貌管控提升、人居环境整治三项攻坚行动，集中攻坚完成了新圩等一批省级典型镇村培育。在推进过程中呈现你追我赶、奋勇争先发展态势，全区镇村面貌焕然一新，群众获得感显著增强，城乡一体化建设加速推进。

　　对于镇村建设如何推进，惠阳提出思路，计划深入挖掘惠阳历史文化底蕴、立足资源要素和产业基础，厘清发展思路、明确发展定位，按照“一镇一方案”“一镇一规划”的原则对应做好优化提升，做到“一镇一主题”“一村一精品”，切实增强镇村辨识度，更好聚拢人气、促进发展。

　　会上，淡水街道、三和街道、永湖镇、秋长街道周田村、平潭镇鹊地村等镇村代表依次作表态发言，谈思路、亮目标、举措施、排时间。

　　淡水街道是惠阳区政治、经济、文化中心，历史悠久，古时是东江流域最繁华的商贸集镇之一。淡水街道党工委书记文震提出，沿着淡水河从泗水文创园出发，到“一河十二景”的半岛滨水公园、活力四射的体育文化公园、秀外慧中的锦绣园，顺着城墙来到底蕴深厚的淡水老街，品味千年历史，闲暇时光到花草飘香的河口农业公园漫步，打造出一条古老与现代交相辉映的美丽示范主街。

　　三和街道是全市17个重点提升镇街之一。三和街道党工委书记幸芬提出，围绕做好城市“微改造”大文章，从擦亮人居环境底色、聚焦美丽圩镇建设、提升风貌品质亮色等方面，持续为三和构建惠阳城市副中心增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

　　周田村是“北伐名将”叶挺、“长征女杰”廖似光和“吉隆坡王”叶亚来等人的故乡。林东距作为秋长街道周田村党总支部书记发言，提出周田村将继续立足红色文化、生态农业资源大做文章，引活资源，在提升村集体经济收入的同时大力提升乡村品质，将农用地整合提质，带动农文旅融合发展。

　　发展空间从何来

　　新圩、三和试点开展全域土地综合整治

　　会上，惠阳区自然资源局汇报了全域土地综合整治工作情况，并现场解读惠阳区全域土地综合整治政策，回答发展过程中如何突破空间制约的问题。

　　根据政策解读，全域土地综合整治是指在现行的国土空间规划下，把分散、低效、无序的各类土地进行布局优化，由“小散乱”转变为“集约、高效、连片”。通过“落规划、腾空间、增耕地、优生态、强活力”破解空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化的“四化”问题。

　　目前，《惠阳区新圩镇国土空间总体规划(2021~2035年)——镇村国土空间集成规划》已获惠州市人民政府批复，是全市第一个获批的镇级国土空间总体规划。接下来，将依据前期调查结果，在镇总体规划下，按照年度计划和实施方案开展整治项目实施工作。

　　惠阳提出，以全区一盘棋思维，强化政策支撑，形成政策组合拳。让新圩镇、三和街道先行先试，形成一定经验后再推广至其他镇街。同时，以新圩、三和试点全域土地综合整治为契机，坚持集中集约原则，强化规划引导和政策运用，进一步盘活集体经营性建设用地，推动存量挖潜、有序腾挪、拓展空间，以土地的统筹使用、高效利用，更好服务产业集中布局和集聚发展、农业适度规模经营、基础设施和公共服务便民利民。

　　社会“活水”充裕发展资金池

　　金融机构授信签约，企业捐赠1340万元

　　自实施“百千万工程”以来，惠阳社会各界积极参与支持，以实际行动彰显责任担当，成为推进“百千万工程”不可或缺的重要力量。

　　据初步统计，去年就有120家企业捐款捐物超1100万元，11家结对帮扶企业帮扶金额超1600万元，形成了全社会协同发力、协同共建的生动局面。

　　此次会议中举行了企业助力惠阳区“百千万工程”捐赠仪式，伯恩光学（惠州）有限公司、胜宏科技（惠州）股份有限公司、黄氏工业园、惠阳区新圩镇商会、广东科信聚力新能源有限公司、太平洋建设等6家企业合计捐赠资金1340万元，助力推进惠阳“百千万工程”工作。

　　推动“百千万工程”，激发县域经济发展新动能，同样需要金融的赋能和助力。

　　在推进会上的金融机构支持“百千万工程”授信仪式上，农商银行惠阳支行、邮政储蓄银行惠阳支行、建设银行惠阳支行分别与淡水街道新桥村、平潭镇新圩村、三和街道莲塘面村塘一股份经济合作社签约；交通银行惠阳支行、工商银行惠阳支行、农业银行惠阳支行分别与区城投集团公司、亚维浓生态园（惠州）有限公司、惠州市红美荔生态农业发展有限公司签约，以金融“活水”赋能国企、村集体、龙头企业发展。

　　当天，还启动了助力绿美惠阳认捐活动，惠阳区领导干部带头捐款，以实际行动号召社会各界以多种渠道支持和参与绿美惠阳生态建设。活动现场共筹集善款160930元。同时，各镇（街）、区直及驻区各单位也开展认捐活动。

　　从点上出彩到面上纷呈

　　建设“百千万工程”城乡协调发展示范区

　　推进会上，惠阳区委副书记、政法委书记谢庆伟对《惠阳区“抓两头促中间”助推“百千万工程”镇村建设实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读，公布“抓两头促中间”的“惠阳打法”。

　　2月23日召开的惠州市“百千万工程”镇村建设现场推进会提出“抓两头促中间”，充分发挥典型镇村带动作用，全面提升镇村建设水平。

　　《实施方案》主要包括“目标思路、基本原则、工作架构、工作任务、组织实施”5个部分，明确了典型镇村建设的重点对象和思路，提出要充分发挥“1+2”个典型镇和“7+8”个典型村的示范标杆作用，抓紧抓实3个重点提升镇（街）［三和街道(城区镇)、沙田镇(专业镇)、良井镇(特色镇)］和5个重点提升村（良井镇时化村、平潭镇鹊地村、秋长街道茶园村、永湖镇彩一村、镇隆镇陂塘角村）建设，辐射带动其他镇村同步发展。

　　根据《实施方案》，惠阳将成立“抓两头促中间”领导小组，加强对实施“抓两头促中间”的组织领导和统筹协调。同时，强化党建引领作用，选强配优镇村干部队伍，动员社会力量参与，提升“千企帮千镇·万企兴万村”实效。

　　在具体工作实施中，《实施方案》对开展评比通报、实行授旗挂牌、加强宣传引导、压实工作责任提出明确要求。将突出纵向对比、横向对标，持续提升惠阳典型镇村培育水平；突出问题导向、目标导向，找准抓什么，弄清怎么抓，明确谁来抓，用行之有效的打法加以解决；突出党建引领、群众参与，形成党群良性互动、全民积极参与、共建共治共享的良好氛围。

　　“惠阳镇村风貌提升、绿美建设和产业发展才刚刚起步，还停留在‘点’上出彩，没有达到‘面’上纷呈。”这是推进会上，惠阳的自我评价。

　　谭星海提出，把“百千万工程”作为推进惠阳城乡一体化的总抓手，坚持高标准规划、高水平建设，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动城乡面貌焕发新活力、展现新气象，奋力打造“百千万工程”城乡协调发展示范区。希望全区上下不负韶华不负春，只争朝夕勇拼搏，为人民群众的幸福生活而战、为惠阳的高质量发展而战。要规划先行，彰显地域特色。塑造错落有致、富有韵味的现代都市型特色镇村；要突出重点，精准发力攻坚，抓好镇容村貌品质提升、推动城乡一体绿美提升、扎实开展水塘河道清淤，通过“一头”抓典型镇村培育、“一头”抓重点镇村提升，带动“中间”镇村争先晋位，形成面上的整体合力推动“百千万工程”镇村建设；要深化改革，激发活力动力，推进全域土地综合整治，多措并举壮大集体经济，健全上下联动工作机制，深化城乡融合发展体制机制改革，促进各类要素双向流动，引导汇聚各方资源和力量，为镇村建设注入源源不断动能；要加强党建引领，充分发动各方力量，用好“党建引领”关键一招，走好“凝聚力量”关键一步，下好“宣传发动”关键一棋，要坚持和加强党的全面领导，引领带动干部群众和社会各界积极广泛参与，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。

　　何国斌提出，各镇（街）、各部门要认真贯彻落实会议精神。把“百千万工程”作为推动县域经济发展的总抓手，把“抓两头促中间”方法论和工作重点落到实处。要持续抓好人居环境整治。重点聚焦“净”，逐步迭代到“美”，注意小切口、抓具体，让群众在可感可及中体会到“百千万工程”带来的新变化。要凝聚镇村建设强大合力。形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好局面，激发全区上下早出工、多下田、干累活的工作热情，以规划为蓝图，向改革要活力，乘势而上推动全区“百千万工程”取得新的更大成效。

　　文/图 惠州日报记者黄尉宏 特约通讯员陈丹娜