市委政法委“三四五”模式提升脱贫“内源力”
时间 : 2020-09-29 14:33:00   来源 : 惠州文明网

  实践“三主”理念,赋能“四级”网格,构建“五个”机制……在深入推进精准扶贫精准脱贫工作中,市委政法委在挂点扶贫博罗县麻陂镇塘尾村后,推动“法治、自治、德治+政治、智治、美治”六合一社会治理模式根植于扶贫土壤中,探索出了一套“三四五”综合网格和美治理模式,推进塘尾村成功脱贫攻坚和乡村振兴。

  实践“三主”理念

  推进党建“三心”建设

  “微信群是个好东西。了解村里发生的事情、及时回应群众的疑问等等,这个群,对我们村组干部来说真的是太方便了。”塘尾村村两委干部说,每天哪怕只有一点闲暇时间,他们都要看看群里的信息。

  村党总支部微信群、塘尾和美网格群、塘尾村民交流群、塘尾美星志愿者群、塘尾村外出乡贤群,塘尾村大学生群等微信群……在塘尾村,微信群绝对是当地干部群众关注度最高的通联方式,它既是基层组织开展宣传教育、关切群众诉求、助力农民增收、监督村权运行、促进基层建设的重要平台;也让在外打拼的外出乡贤与村内村民可以通过微信群进行信息共享和互动。

  这是塘尾村充分发挥村党组织主观能动性的一个体现。

  “没有不好的群众,只有不会带班的班子。以‘政治’为统领,抓党建促脱贫,是打赢脱贫攻坚这场硬仗的一个重要支点。”针对塘尾村村级班子曾经软弱涣散、作风不硬、议事决策不规范等群众反映强烈的问题,市委政法委扶贫工作队首先在抓班子、强队伍、得民心上下功夫,突出抓好“三心”——充分发挥村党组织领导“核心”作用、强化党员群众思想阵地“党心”建设、大力开展美星志愿者“民心”活动,以此强基固本筑魂,形成强大合力。

  思路决定出路,出路检验成效。定策后,市委政法委扶贫工作组采取干部下沉、包组入户、党员与农户结对,经常沟通商量等方式,取得村民的广泛认同。如重建舞狮队、成立“美妈妈”广场舞队、“美星志愿者”团队、组建“斗鱼养殖协会”,建设“扶贫车间”,开展歌咏活动、“最美勤劳户”、“最美文明户”等,群众参与度不断增强,美星志愿者团队逐步增加到229人。

  赋能“四级网格” 实现网格全覆盖

  “三主”理念在塘尾村成功得到实践之后,扶贫工作组深谙,赋能“四级网格”,保持网格化机制常态运行在塘尾村“三四五”综合网格和美治理模式中显得至关重要。

  为此,驻村第一书记陈职勇独辟蹊径,将政法委的社会治理工作经验运用到党建中。他把村里的三个党支部十四个村小组划分三大网格,建立挂村镇领导包村,村主要负责人、市镇驻村干部、村包片干部、综治干部、一村一警、村民小组长、党员干部、美星志愿者、保洁员等339名网格员为主体的“1+9”四级综合网格和美治理体系,调动村民、美星志愿者、党员干部积极参与到党的政策宣传、疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚等治理节点。

  其中,以塘尾村全村设置为一级网格,建立村级“指挥中心”,在镇级“综治中心”的指导下,运用集成智能识别、视频监控智慧化安防等现代化手段,对塘尾村进行智能网格化管理;同时下沉“二级网格”,以3个党支部片区为单位划定综治基础网格,建立网格“工作站”,进行村务常态化处理;以14个村民小组为单位划定为“三级网格”,建立“守望室”以及时提供信息,有效落实村内安防工作,加强村民间的沟通交流,及时满足村民合理合法的诉求;最后,以环境卫生维护为载体,482栋农户搭建起最基层的第四级细胞网格,对三级网格负责,建立“示范点”。

  塘尾村在防控疫情期间,许多村民不仅很好地在家中保护好了自己,又共同维护了整个乡村疫情防控的工作秩序。“四级网格”的个体成为了塘尾村市域网格化治理的毛细血管,汇聚演化成塘尾村网格现代化管理体系的生命源泉,真正让“人在网格走,事在网格办”、“不落一户,不落一人”的网格治理目标在塘尾村得以实现。

  自疫情防控工作开展以来,陈职勇带领网格员连续加班加点,全面加强防控。优异的表现获得多方瞩目,日前,由惠州市委政法委所提交的《疫情防控排头兵 群众信赖主心骨》文章获评由省委政法委、省委宣传部主办全省社区“疫”线最美网格员评选征文比赛优秀奖。

  构建“五个”机制增强网格联动实效

  “三四五”综合网格和美治理模式在塘尾村实施以来,村党组织干部领导和组织力得到了有效的提升,塘尾村的人居环境和村民的思维模式有了巨大的转变,精准有序的网格化治理体系在塘尾村乡村治理中得到了有力的印证。

  与此同时,塘尾村注重构建共驻、共商、共建、共融,共享的“五个”机制,进一步提升村庄治理组织力、自治力、战斗力、引领力、凝聚力,主动提出“打造国内一流乡村治理环境”的目标口号。

  “让村民做事有奔头,让他们更加有干劲去做好本职工作。”陈职勇表示,塘尾村通过各种各样的方式,真正将“三四五”综合网格和美治理模式落到实处,增强了塘尾村网格化治理联动实效。

  如今,村内的村容村貌焕然一新,村党组织干部与群众的关系日渐融洽,村民理解、配合、参与村庄建设的热情和劳动积极性日益高涨,村两委及村民形成了乡村振兴共识,亮出塘尾村“梦里老家,幸福塘尾”的宣传口号,打造乡村历史文化和现代生活融为一体的“和美塘尾”特色品牌。

  (惠州日报记者刘乙端 通讯员陈职勇)