春潮涌动万象新。3月1日，惠城区九届人大三次会议在西湖大剧院召开。惠城区委副书记、区长翟树宇作政府工作报告，报告回顾总结2022年重点工作，为新一年高质量发展定目标、绘蓝图。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是历经疫情考验后推动高质量振兴发展的关键之年。报告提出，惠城区要进一步坚定“市区一体”理念，继续坚持“强平台、抓项目、提质效”经济工作主轴，经济发展的预期目标是全区生产总值增长7%，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长基本同步，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，工业投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长8%以上。
报告就推进园区建设、紧抓项目落实、提升产业能级、城乡融合发展、增强民生福祉、加强政府建设等六个方面重点工作，对全年政府工作作出了最新部署，将着力打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城，推动一流中心区建设再上新台阶。
扎实做好教育事业，不断提升优质教育教学质量。
去年成绩单
01 经济发展
经济总量突破千亿大关，全年完成地区生产总值1029.66亿元，成为全市首个“千亿区”
全区固定资产投资（含跨市项目）完成620.38亿元，总量持续保持全市第一
工业投资完成130.29亿元，增长26.6%，其中区本级完成122.97亿元，增长42.4%
基础设施投资完成174.53亿元，增长14.5%，其中区本级完成40.22亿元，增长40.9%
02 园区建设
区高新园被省政府认定为省级高新技术产业开发区，成为全市首个省级高新区
全年园区规上工业总产值完成400.1亿元，比上年增加94亿元。新引进项目208宗，计划投资209.58亿元，预计产值347.35亿元
03 项目建设
全区78宗重点建设项目完成投资133.9亿元，增长37%，超额完成年度计划16个百分点
全区产业类重点项目新动工25宗，总投资132亿元，预计年产值214亿元；新完工投产项目22宗，总投资196亿元，预计年产值287亿元，项目宗数同比分别增长45%、48%
全年落地项目131宗，总投资169.21亿元
04 营商环境
出台优化营商环境8项重点措施
出台简化涉企检查5条工作措施
实现项目“摘牌即开工、竣工即验收、验收即进驻”
成立区企业服务中心，建立健全与企业面对面交流机制
推行企业服务专员制度，设置“惠帮办”专窗
05 科技创新
实施高企培育行动计划，新增高新技术企业101家，总数达458家；新增国家、省专精特新“小巨人”企业77家（其中国家级“小巨人”7家），总数达119家
省级新型研发机构2家，省级工程技术研究中心29家，市级工程技术研究中心60家
拥有科技企业孵化器7家（其中国家级孵化器2家），众创空间10家，在孵企业158家
06 城乡面貌
完成72个城镇老旧小区改造和64家农贸市场综合治理提质升级
“市区一体”完成金龙大道（惠城段）快速化改造，配合推动1号公路（惠霞高速）、鹅城大桥、广汕高铁等重大交通项目建设
国家现代农业产业园通过农业农村部评审认定
获评“四好农村路”省级示范县
07 生态环境
高质量推进第二轮中央生态环境保护督察整改
地表水国省考断面水质达标率100%
县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%
12条黑臭水体实现“长制久清”
空气质量优良率达92.9%
受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%
08 社会事业
新建（扩建）东升学校、惠泽学校、惠州中学实验学校等6所学校，新增公办学位10740个，招聘在编教师1130名。新建、改扩建公办幼儿园11所，新增普惠性民办幼儿园3所，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达94.31%
水东街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区
连续三年获评全国市辖区旅游综合实力百强区
成功创建全国科普示范区
发展医疗事业，建设健康惠城。
今年目标
园区供地2000亩以上，园区工业总产值力争达550亿元
此次报告为提高发展质量“划重点”，提出要提升发展能级，聚力发展制造业，加快壮大经济总量。产业园区作为经济增长的重要引擎，是实施制造业当家战略的主战场，将是惠城增量提质的重要平台载体。
推动资源要素向园区集聚，按照市“万亩千亿”的目标，年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目及配套建设。今年园区将完成土地收储4600亩，供地2000亩以上，为项目落地提供充足用地保障。
加快壮大园区工业总量，聚焦电子信息、装备制造、新能源新材料、生命医药等重点产业，力争全年新开工项目25宗，新投产纳统项目16宗、新增产值90亿元以上。今年园区工业总产值力争达到550亿元。
加强园区基础设施建设，组织实施市政工程项目41宗，推进产业园内学校、医院、公园建设，多渠道、多模式建设商业中心、停车场、人才公寓等配套设施，努力把园区打造成“产城人”融合的典范。
引进一批10亿元制造业项目，新增产值50亿元级企业
抓项目、强投资，牵紧发展“牛鼻子”。惠城提出，将坚持“项目为王”的导向，强化措施落实，形成“大抓项目、抓大项目”的火热局面。
“强化与广州、深圳、香港等大湾区先进城市的产业协作，招引更多大项目、好项目落户。”翟树宇说，将引进一批10亿元以上制造业项目，计划准入项目60宗，力争新摘牌项目达到40宗，供地面积150万平方米以上。
今年，惠城计划安排重点项目89宗、总投资643亿元；其中工业项目51宗，投资额395亿元。落实重点项目“五个一”机制，加快TCL产业基地、利元亨三四期等项目建设，促进天宝智能装备项目一期、华南生命健康产业园等项目投产达产。力争今年新增产值50亿元级企业1家、10亿元级企业2家以上，新增“小升规”工业企业120家，形成滚动发展格局。
经济之“稳”、发展之“进”，离不开营商环境之“优”。惠城把优化营商环境作为“一号改革工程”，继续健全区领导挂点联系大企业大项目工作机制，优化零条件预审、摘牌即动工、竣工即验收工作机制，探索建立跨部门、跨行业综合执法协作机制，以及全面推广“企业开办一网通办”及“粤商通”平台。
建设一流中心区，城市面貌日新月异。
力争新增高企181家，国企资产达150亿元
惠城提出，今年将全力抓好有效投资，加快消费提质升级，推动商贸流通业发展壮大，积极推进科技创新。
恢复和扩大消费是重要课题。惠城依托水东街国家级旅游休闲街区，深入挖掘祝屋巷、金带街等历史街区资源，加大红色文化、东坡文化保护开发力度，促进餐饮、住宿、文化旅游等行业消费恢复。支持华贸、印象城、港惠等重要商圈加快发展，支持住房改善、新能源汽车、家电等消费。大力推行“物联网+商贸物流”，着力引进一批跨区域跨行业的大型商贸物流企业。
同时，深入实施高企培育计划，形成企业繁茂生长的“生态雨林”。惠城力争新增高新技术企业181家，总数达648家；新增“专精特新”企业50家，总数达160家。支持国资国企创新发展，力争资产规模达到150亿元。
推进85个老旧小区改造，实施“一十百千”产业发展工程
惠城作为中心区，城市是“门面”，刷亮颜值与优化管理同等重要；乡村占地逾三分之二，资源禀赋丰厚，发展大有可为。
以城带乡，融合发展。惠城提出，提升城市品质，深入开展金龙大道（惠城段）沿线、城市出入口环境综合整治，加快推进金山湖一二号桥、水口江滨路一期等道路建设。推进85个老旧小区改造，持续擦亮“惠民空间”品牌。加强“智慧城管”建设，狠抓城市管理突出问题整治，营造更干净、更整洁、更有序的城市环境。
以工补农，以城带乡，大力发展富民兴村产业，建设宜居宜业和美乡村。实施“一十百千”产业发展工程，持续推进国家现代农业产业园建设，建设1个乡村振兴产业示范园，培育10个产业示范村，着力打造“都市农业”经济圈。打造10个美丽乡村精品村，持续推进仍图圩和矮陂圩2个示范圩镇建设，今年再创建三栋、横沥、汝湖3个美丽圩镇。深入实施绿美广东大行动，加强古树名木保护，建设绿美惠城。
新增公办学位1.2万个，推动健康养老服务项目建设
惠城将扎实推进民生事业，切实提高人民生活品质。坚持以人民为中心，切实解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
教育医疗是基础性民生事业。惠城将新建、扩建金峰学校、金石学校二期、第五中学附属学校等4所公办学校，新增公办学位1.2万个；新增10所公办幼儿园，3500个学位。持续推进三院二期、二妇幼新院、芦洲镇卫生院芦岚分院、区养老综合服务中心等卫生健康和养老服务项目建设，建设健康惠城。
实施就业优先政策，突出高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业帮扶，完成城镇新增就业1.3万人以上。同时，适度提高城乡低保、特困人员救助供养基本生活、孤儿和事实无人抚养儿童生活保障标准，新筹建保障性租赁住房1700套。
把政治建设摆在首位，确保财力促发展保民生
“加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府。”报告提出，要旗帜鲜明讲政治、依法行政履职责、廉洁从政树形象。
坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
加强法治政府建设，重大行政决策，加大行政执法监督力度，推进严格规范文明执法。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一分钱都用在促发展、保民生这个“刀刃”上。
（文图 惠州日报记者谢菁菁 实习生张家浩 通讯员周文媚 母书鹏）